India nu ar trebui sa permita crizei din Ucraina sa distraga atentia de la obiectivele de baza ale G20, ci sa-si foloseasca pozitia emergenta de mediator pentru a crea solutii unice la crizele globale. Urmând spiritul sau civilizational si statura globala în crestere, India este gata sa îsi lase amprenta asupra evolutiei G20, spune Pankaj Saran.
G20 este o grupare a celor mai importante economii din lume. În timp ce crearea sa este anterioara crizei financiare din 2008, modernizarea sa la nivelul de lideri a avut loc în urma acelei crize. A fost pentru prima data când problemele economice si financiare interne si internationale si-au gasit loc pe agenda liderilor mondiali, trecând dincolo de gruparea traditionala G7. O astfel de escaladare a ceea ce erau considerate a fi probleme specifice fiecarei tari sau nationale, tratate cel mai bine de catre ministerele de finante si bancile centrale, a fost extraordinara. Într-o singura lovitura, agenda economica globala a devenit o agenda politica, necesitând interventia statului si fiind motivata de interese puternice si calculate. Întrucât crearea grupului G20 la nivelul liderilor a fost rezultatul unei crize, starea de spirit în primii sai ani a fost una de suport reciproc in situatiile necesare, iar când pietele s-au stabilit, concentrându-se pe probleme sistemice si gasirea solutiilor pe termen lung.
Pentru India, merita remarcate unele asemanari cu evenimentele care au condus la criza din 2008 si aparitia G20 în forma sa actuala si cu situatia globala asa cum exista astazi. În primul rând, criza din 2008 a fost creata în Occident. India si „Sudul Global” nu au avut niciun rol de jucat la originea crizei, la fel cum nu au avut niciun rol în conflictul din Ucraina. Cu toate acestea, în ambele cazuri, aceste tari au devenit dauna colaterala. În al doilea rând, atunci, ca si acum, India a fost vazuta ca parte a solutiei, asa cum a demonstrat aderarea sa imediata la G20, în timpul mandatului premierului Manmohan Singh.
Izolarea G20 din Ucraina
Lumea s-a schimbat semnificativ din 2008. Ar fi fost de neconceput pentru cei din generatia din 2008 ca G20 sa fie privit într-o zi ca un forum pentru abordarea problemelor de razboi, securitate si conflicte geopolitice. India si „Sudul Global” si-au facut totusi cunoscuta preferinta de a nu dori ca agenda G20 sa fie afectata de tensiunile în curs dintre Rusia si Occident. Aceasta a fost principala provocare cu care s-a confruntat Indonezia de-a lungul presedintiei sale si la Summit. India nu ar trebui sa permita razboiului sa distraga atentia lumii de la obiectivele si scopurile de baza ale G20. Este adevarat ca exista pericole si confuzii pe termen scurt, care necesita un raspuns, dar mizele Indiei sunt pe termen lung.
Nevoile sale abia încep sa-si faca simtita prezenta pe fiecare fateta a agendei globale, împreuna cu capacitatile, potentialul si rolul sau ca furnizor de solutii la provocarile globale. India, pe buna dreptate, a luat decizia la nivelul primului ministru Modi de a fi vocea ratiunii si a armoniei într-o lume extrem de agitata si de a pastra accentul pe problemele care afecteaza bunastarea economica si viitorul omenirii, cum ar fi încalzirea globala. Problema nu este doar desprinderea economica globala cauzata de conflictul din Ucraina, care este, evident, suficient de rea în sine, ci de a transmite durabilitate, predictibilitate, echitate si transparenta în ordinea economica internationala. Presedintia G20 ofera Indiei tocmai oportunitatea de care avea nevoie pentru a se ocupa de aceste probleme. Pe masura ce economia Indiei creste si tara se integreaza cu lumea, miza ei pentru sanatatea acestei ordini va creste si ea. Apelul „Un Pamant, O Familie, Un Viitor” al premierului Modi nu ar fi putut fi mai rapid. Este un mesaj care rezoneaza în toate colturile lumii.
Abilitatea de mediere
Relatiile Indiei cu Rusia sunt bine cunoscute de toate partile, la fel cum relatiile noastre cu Occidentul sunt cunoscute de Rusia si China. Toate miscarile si initiativele Indiei de a înlatura conflictul ar fi binevenite. Acestea fiind spuse, India este foarte constienta de dinamica puterii în joc între partile în conflict si de spatiul de manevra pe care îl are. Desi va juca un rol util, este putin probabil sa permita capitalului sau politic sa fie consumat în medierea sau solutionarea disputelor. Ceea ce este asteptat ca India sa faca (si este calea mai dorita) este sa se extinda total pentru a modela o ordine mondiala si institutii globale corespunzatoare, care catalizeaza cresterea si creeaza un mediu care sa-si ajute propria transformare. Dirijarea G20 în directii care sustin sarcina principala a Indiei, de a transforma vietile a 1,4 miliarde de oameni, va fi prioritatea sa principala.
Acesta nu va aduce nimic mai putin decât un bine global în sine. La cincisprezece ani de la primul summit G20 din 2008, toate privirile sunt îndreptate spre India, ca urmatorul motor al cresterii globale. Aceasta este o pozitie unica, mai ales când centrele traditionale de crestere precum China, SUA si Europa sunt în încetinire sau mai rau. În plus, India va juca rolul de a reduce decalajul dintre cei bogati si „Sudul global”, fara a crea o polemica. Tarile în curs de dezvoltare doresc sa-si faca vocea auzita si preocuparile adresate. În acest sens, ne putem astepta ca India sa conduca campania pentru o reforma semnificativa a institutiilor internationale, inclusiv a ONU.
India are norocul de a mosteni presedintia de la o alta tara mare în curs de dezvoltare si de a o transmite alteia. Actuala troica G20, formata din Indonezia, India si Brazilia, este astfel un grup puternic care reprezinta „Sudul global”. De fapt, Africa de Sud va consolida si mai mult perspectiva Sudului în 2025. Domeniile cheie de atentie care se sugereaza sunt finantarea climatica, securitatea alimentara, sanatatea, energia, infrastructura publica digitala si gestionarea datoriilor, printre altele.
La cincisprezece ani de la primul summit G20 din 2008, toate privirile sunt îndreptate spre India, ca urmatorul motor al cresterii globale. Aceasta este o pozitie unica în care se afla, mai ales când centrele traditionale de crestere precum China, SUA si Europa sunt în încetinire sau mai rau.
Gestionarea Provocarii Chinei
Pe fondul preocuparii noastre fata de Occident, atât în contextul controlului sau asupra sistemului economic, financiar si tehnologic international, cât si al conflictului din Ucraina, este esential sa acordam atentie si impactului schimbarii balantei globale de putere în favoarea Chinei în cadrul G20. Cu sau fara G20, gestionarea Chinei ramâne cea mai importanta provocare strategica pentru India. Nu se asteapta miscari dramatice pe acest front din partea Indiei în timpul presedintiei sale, dar hotarârea ferma de a diversifica lanturile de aprovizionare si de a atrage investitii si tehnologie straina în India, va ramâne o caracteristica definitorie a politicii economice a Indiei. Detasarea de China nu este usoara.
Factorii politici din India stiu acest lucru. Cu toate acestea, India nu îsi poate permite sa-si externalizeze locurile de munca din productie sau export în China. Strategia va fi, în schimb, promovarea Indiei ca o fabrica alternativa, piata, tehnologie si centru global de servicii. Acest lucru nu este usor, dar în India s-au declansat anumite impulsuri care o vor propulsa în aceasta directie. Multe vor depinde si de modul în care se comporta China. Poate fie sa trateze India ca pe un partener egal, fie sa o vada prin prisma americana. Daca o alege pe cea din urma, va sfârsi într-un efect placeb. De asemenea, China ar trebui sa stie ca, daca India poate face fata presiunii occidentale intense asupra Ucrainei, poate rezista presiunii chineze cu mult mai putin efort. Aceasta este oportunitatea Chinei de a sprijini o natiune asiatica, în fapte, nu în cuvinte.
Finantarea Terorismului
Subiectul terorismului nu face parte din agenda traditionala a G20. Cu toate acestea, amenintarea terorismului este o realitate pentru India. În 2021, India a prezentat un plan în 8 puncte în Consiliul de Securitate al Natiunilor Unite privind amenintarile la adresa pacii si securitatii internationale cauzate de atacurile teroriste, care includea consolidarea FATF. În calitate de actual presedinte al G20, se poate astepta ca India sa evidentieze problema finantarii terorismului, care este funamentala, si sa creeze un consens în aceasta problema.
Au fost întreprinsi mai multi pasi în acest sens. În luna octombrie a acestui an, India a gazduit reuniunea speciala a comitetului de combatere a terorismului al UNSC la Mumbai si Delhi. În noiembrie, India a gazduit Conferinta ministeriala „Fara bani pentru teroare” privind finantarea combaterii terorismului, în cadrul careia premierul Modi a subliniat ca doar o abordare uniforma, unificata si bazata pe toleranta zero poate învinge terorismul si ca era nevoie de o întelegere uniforma a noilor tehnologii financiare. Recent, ministrul de finante Nirmala Sitharaman a spus ca India va face eforturi pentru reglementarea internationala a resurselor cripto pentru a opri finantarea terorismului si ca este nevoie de o reglementare globala pentru a preveni utilizarea abuziva a acestora pentru finantarea terorismului.
Amprenta Indiana in G20
Un an este un timp prea scurt pentru a schimba lumea. Cu toate acestea, prin forta exemplului, ramânând fidela etosului sau civilizational si articulatiei oneste a solutiilor la problemele lumii, India este bine pozitionata pentru a-si lasa amprenta asupra evolutiei G20. Transformarea socio-economica a Indiei va fi de proportii si amploare. Îsi va creste ponderea pe scena globala. Adevarata munca grea pentru aceasta se afla în India – în statele sale, în resursele sale umane vaste si angajamentul fata de valorile democratiei si statului de drept. Fie în 2008, fie în 2022, India a reusit sa se izoleze de socurile externe si sa demonstreze rezistenta economiei, politicii si societatii sale. Este rezonabil sa presupunem ca acest lucru va ramâne valabil si dupa 2023.
Pankaj Saran este un fost ambasador al Indiei în Rusia si un fost Înalt Comisar (ambasador) în Bangladesh. Diplomat veteran, a ocupat functii cheie în biroul primului ministru si a fost consilier adjunct la Securitatea Nationala pentru Afaceri Strategice. În prezent, este coordonatorul NatStrat India, o organizatie de cercetare axata pe probleme strategice si de securitate.