Un hectar de verdeata din oras se afla la o sentinta distanta de transformarea în blocuri si birouri. Tribunalul a aprobat solicitarea proprietarilor de stergere a terenului din Registrul Spatiilor Verzi întocmit de Primarie.
Judecatorii au acceptat aprecierea proprietarilor ca terenul nici nu ar fi trebuit inclus în acest registru, iar argumentele municipalitatii au fost respinse unul câte unul. Ultima sansa a Primariei pare a fi recursul, care a intrat ieri pe rolul Curtii de Apel. Dupa cum merg însa lucrurile, slabe sanse sa fie întors traseul.
În iulie 2021, Mercur Mary SRL si Imperia Divizia Constructii SRL au cumparat un teren pe bulevardul Nicolae Iorga, în imediata vecinatate a Garii Internationale, spre Podul de Piatra.
În acte, terenul avea 10.767 mp; în realitate, doar 9.836 mp, dupa cum a reiesit din masuratori. Acolo, firmele si-au exprimat intentia de a construi spatii de servicii spre calea ferata si locuinte colective spre bulevard, dar s-au lovit de opozitia municipalitatii.
Si solicitarea de aprobare a împrejmuirii terenului a fost respinsa de Primarie, ducând la un proces câstigat de investitori. În documentele Primariei, pe acel teren se afla înscris „Parcul Nicolae Iorga”, în suprafata totala de 13.170 mp.
Drumul de la „alte terenuri” la „parc”
Principala problema ridicata de teren si aflata acum în dezbaterea judecatorilor a fost însa faptul ca terenul a fost înscris în Registrul local al spatiilor verzi aprobat printr-o hotarâre a Consiliului Local în 2018. Aici, terenul face parte din „Parcul Nicolae Iorga”, în suprafata totala de 13.170 mp. Or, conform legii, pe spatiile verzi nu se poate construi.
Cu doua luni înaintea vânzarii catre Mercur Mary si Imperia SRL, fostii proprietari aflasera din presa de includerea terenului în categoria spatiilor verzi si cerusera Primariei detalii cu privire la modul în care terenul era considerat parc.
În actul lor de proprietate, datând din 1994, era inclus în categoria „alte terenuri”. Adresa proprietarilor nu a primit însa niciun raspuns din partea Primariei. Nu a primit raspuns nici plângerea facuta de acestia pe 22 iunie 2021 si prin care cereau tocmai scoaterea terenului lor din lista spatiilor verzi. Acest fapt avea sa contribuie ulterior la înfrângerea municipalitatii în instanta.
În noiembrie 2021, Mercur Mary si Imperia SRL s-au adresat instantei, cerând anularea partiala a hotarârii CL, respectiv eliminarea din lista spatiilor verzi a celor 10.767 mp detinuti lânga Gara Internationala.
Reprezentantii firmelor au invocat legislatia din domeniul spatiilor verzi din intravilanul localitatilor, conform careia „terenurile înscrise în cartea funciara ca fiind în categoria curti constructii, terenuri ce se afla în proprietatea privata a persoanelor fizice sau juridice nu pot fi declarate sau inventariate ca spatii verzi”.
De altfel, într-o adresa din 2012 emisa de arhitectul-sef al municipiului, terenul este inclus în categoria de folosinta „constructii”, iar în cartea funciara, ca fiind „curti, constructii”.
Argumentele Primariei
De cealalta parte, reprezentantii Primariei au cerut respingerea actiunii, pentru ca initiatorii nu ar fi urmat procedura legala. Conform legii contenciosului administrativ, o hotarâre a CL poate fi atacata doar dupa ce autoritatea care a emis-o ar fi respins o plângere prealabila.
Or, juristii Primariei nu gasisera nicio plângere prealabila facuta de Mercur Mary si Imperia împotriva hotarârii CL privind spatiile verzi. Primaria a invocat si faptul ca reclamantii nu-si justificau calitatea de persoane vatamate în drepturile lor.
Pe fond, municipalitatea a invocat si cadastrul funciar realizat la sfârsitul sec. XIX în Iasi, în care terenul era considerat spatiu verde. Primaria a invocat si interdictia legala de reducere a spatiilor verzi prevazute ca atare.
Argumentele municipalitatii nu i-au impresionat pe magistratii Tribunalului. Acestia au aratat ca un act normativ, cum era hotarârea de CL referitoare la spatiile verzi, poate fi atacata oricând, neexistând un termen de decadere.
Pe 22 iunie 2021, proprietarii anteriori ai terenului trimisesera Primariei tocmai o plângere prealabila, chiar daca o intitulasera „notificare”.
„Pâna în prezent, nu s-a facut dovada comunicarii raspunsului la plângerea prealabila formulata”, au constatat judecatorii, apreciind ca aceasta etapa obligatorie legal fusese parcursa. Prin cumpararea terenului, Mercur Mary si Imperia SRL preluasera toate drepturile si obligatiile legate de acesta, inclusiv efectele juridice ale demersurilor facute de fostii proprietari.
De altfel, au constatat judecatorii, chiar în regulamentul aferent Planului Urbanistic General al municipiului, terenul era inclus în categoria „curti-constructii”, cu regim tehnic de gradini, scuaruri si fâsii plantate publice. Or, în privinta terenurilor „curti-constructii”, legea este clara.
Concluzia instantei
„Reclamantele, titulare ale unui drept de proprietate privata nu ar putea fi private de exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate decât în urma unei despagubiri prealabile si proportionale ce poate fi acordata în cadrul unei proceduri de expropriere. În plus, din moment ce titlul de proprietate emis pe numele autorilor initiali nu este desfiintat si nici nu s-a facut dovada unui astfel de demers în acest sens, si, mai mult, chiar Municipiul Iasi, din a carui organizare face parte Consiliul Local, ca organ deliberativ, a emis acest titlu de proprietate, rezulta o atitudine vizibil contradictorie a autoritatii pârâte”, au concluzionat magistratii.
Acestia au admis cererea depusa de Mercur Mary si Imperia, dispunând eliminarea terenului aflat si proprietatea acestora din categoria spatiilor verzi. Recursul declarat de Primarie a intrat ieri pe rolul Curtii de Apel, nefiind înca stabilit primul termen de judecata.